大连经济技术开发区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，聚焦提升人民法院纠纷解决和服务群众能力水平，突出“集约、集成、在线、融合”建设思路，统筹部署，大胆创新，一体推进“一站式”建设，取得丰硕成果。

建立机制，强化工作目标定位

一是主动融入党委领导下的多元化解工作格局。积极融入党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分参与的矛盾纠纷多元化解工作格局，参与制定金普新区万人成讼率考评机制，联合区司法局共同制定人民法院（法庭）与基层组织对接机制，切实发挥人民法院在社会治理中的引领、推动、规范、保障作用；深入研究地区矛盾纠纷类型特点和诉讼态势，先后与区发改委、人民银行、银保监局、工商联等行业多部门建立诉前联动纠纷解决机制，最大限度集成解纷资源，推动矛盾纠纷诉前化解。二是建立一站式多元解纷新机制。针对以往立案、调解、速裁多头并进，多元调解与速裁快审“两张皮”等问题，将多元化解和速裁工作纳入立案庭统一管理，建立从矛盾纠纷源头预防到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制。

搭建平台，打造特色品牌服务

坚持高起点谋划、高强度推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，建设最好诉服场所、彰显最优诉服品质、提供最强诉服保障。一是建成功能齐全的诉服场所。以贯彻省法院一站式建设“上台阶、创一流”，打造新时代一站式多元解纷“辽宁品牌”为工作目标，积极推进诉讼服务中心建设转型升级，形成涵盖诉讼引导区、24小时自助服务区、智慧法院服务区、调解速裁区、执行事务区等十个功能区于一身，集登记立案、诉讼服务、诉调对接、繁简分流、矛盾化解五大功能于一体的现代化、综合性诉讼服务中心。二是提供全方位、全时段智慧诉服。窗口全部采取开放式服务，设置明显标识，配备自助立案、全域送达、智能导诉、风险评估、便民打印复印、网上阅卷等各类智能设备，并指派专人进行指导操作，服务群众事务实现“走进一个厅、事务全办清”；设立“24小时自助诉讼服务”，做到“诉讼服务不打烊、司法为民不掉线”。三是科学设置诉调对接专区。在诉调对接区域内设立“祝瑞伍爱心联调工作室”“专家学者调解室”“青年律师调解志愿者实践基地”“职工权益调解室”“金融纠纷调解工作室”“人民法院在线调解室”等12个专业调解室和2个速裁法庭，按照案件类型指派具备专业特长的调解员进行调解。将调解室和速裁法庭紧密衔接，充分运用智能语音识别、网上庭审、电子送达系统等信息技术成果，缩短诉前调解不成案件的流转时间，真正实现调裁快审“加速度”。

推进改革，提升多元解纷能力

积极推进审判权运行机制、案件繁简分流机制及事务性工作集约化改革，依托改革提升审判质效，满足人民群众日益增长的司法需求。一是积极探索矛盾纠纷源头预防化解新路径。将诉调对接的触角向基层延伸，最大限度接近社会矛盾始发点。依托人民法院调解平台“三进”工作机制，在辖区8个街道102个社区设立“基层调解点”，实施法庭包区、法官包片、调解员包点。二是科学合理配置调解速裁团队。建立从矛盾纠纷源头预防到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解机制。从全院精选优秀员额法官，组成“1员额法官＋1法官助理＋1书记员＋N调解员”的3个审判团队，同时组建3个“1法官助理＋1书记员＋N调解员”的诉调团队，在诉调对接中心开展诉前调解及简案快审，实现优秀审判力量与专业调解力量的深度融合。通过精准分流，将调解和诉讼导入不同程序，为简案和繁案划分不同跑道。2021年全年，该院诉调对接中心结案5793件，用全院7%的审判资源解决近60%的民商事案件，平均结案时间9.26天。三是全面推行司法辅助事务集约化办理。将审判辅助性工作全部集中到诉讼服务中心统一办理。在立案环节，推出面向群体性纠纷和物业纠纷的自助立案、面向远程当事人的网上立案，跨域立案服务。在送达环节，实现包括电子送达在内的多种方式集约送达。在鉴定环节，统一使用委托鉴定机构电子信息平台，在线推送、视频摇号，实现公开透明、方便快捷。在上诉案件移送环节，将上诉手续通过办案平台进行网上审核移送电子卷宗，实现全流程无纸化，极大提高工作效率。

促进应用，实现智慧诉讼服务

将智慧法院建设与一站式建设深度融合，不断提升线上多元解纷与诉讼服务效能。一是打造“一次不用跑”在线调解新平台。以人民法院调解平台为枢纽，全部调解组织和人员入驻平台，实现人民法院与调解组织在“总对总”框架下的“点对点”对接，实现矛盾纠纷的线上分流、调解、反馈及指导，全力推进线上调解工作主流化、常态化。2021年以来，音视频调解(线上调解)案件3326件，占诉前调解案件总数的59.32%。二是建成一站式诉服工作新体系。将信息化、智能化、立体化、集约化作为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设发展新动能，推动形成以“网上诉讼服务”为核心，贯通大厅、热线、网络、移动终端服务“四位一体”的诉讼服务模式。深化系统集成和功能整合，以诉讼服务中心为主体，聚合诉讼服务指导中心信息平台、人民法院调解平台、中国移动微法院、全国法院统一送达平台、人民法院网上保全系统、全国法院涉诉信访管理系统、全国法院视频监控系统、全国法院律师服务平台等十大系统平台，实现诉讼服务“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”。三是实现集约通办事务水平新提升。全面实行案件网上立案和电子送达服务。2021年，充分运用中国移动微法院、人民法院律师服务平台成功受理网上立案申请8511件，跨域立案33件，成功受理全省第一例跨境立案，实现由原来大厅排队立案向足不出户在线立案转变；全面推广集约、电子送达，平台使用率达311.7%，送达各类文书33753件（次）。通过智慧融合，实现上下联动、资源共享、业务协同，真正打通诉讼服务“最后一公里”。

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设仍处在继续深化的道路上，在今后的工作中，大连经济技术开发区人民法院将继续努力提高纠纷化解和服务群众的能力水平，为营造和谐稳定的社会环境贡献更大司法力量。