中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区于2017年4月正式挂牌成立,规划面积59.96平方公里。片区成立以来致力于探索首创制度创新,培育特色鲜明的现代化产业体系,打造法治化、国际化、便利化营商环境。
自贸区大连片区处于大连经济技术开发区人民法院辖区内。自2018年6月11日起,辽宁省高级人民法院决定将发生在大连地区范围内涉自贸区大连片区标的额为300万以下的知识产权一审案件交由大连开发区法院管辖。大连开发区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,认真贯彻落实国家知识产权发展战略,切实发挥司法审判职能作用,充分发挥知识产权审判激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的职能作用,努力服务大众创业、万众创新,积极推进法治化营商环境建设,为全方位推动自贸区大连片区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
知识产权审判总体情况分析
2018年6月至2021年12月,大连开发区法院审理知识产权案件的总体情况:
01收、结案情况
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2018年6月至2021年12月,共受理知识产权案件1313件,共审结1311件,结案率99.85%。通过判决方式结案130件,调解结案34件,撤诉结案1138件,其他结案方式9件,调撤率为89.40%。
02案件类型
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2018年6月至2021年12月审理的知识产权案件主要以批量性侵害作品信息网络传播权纠纷为主,共计1284件,占知识产权收案总数的 97.79%,其他类型包括著作权、商标权纠纷案件,共24件,占知识产权收案总数的1.83 %,其中著作权纠纷案件7件,占知识产权收案总数的0.54 %,商标权纠纷案件17件,占知识产权收案总数的1.29%,其他知识产权案件5件(商业秘密2件、技术服务合同纠纷2件、不正当竞争1件),占知识产权收案总数的0.38 %。
坚持开拓创新,知产审判机制不断优化
01深入推进多元纠纷解决机制
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认真贯彻落实习总书记关于“把非诉调解挺在前面”的指示精神,不断完善知识产权纠纷多元化解机制,形成知识产权保护合力。2021年6月24日,与大连金普新区知识产权局签订《关于建立知识产权纠纷多元化解机制的实施方案》,充分发挥人民法院、知识产权局在诉调对接中预防和化解矛盾纠纷的积极作用,为当事人提供多元纠纷解决渠道。通过定期召开联席会议,实行信息互通、协作配合,形成优势互补、有机衔接的知识产权保护新模式。
充分发挥行政主管部门、社会组织、行业协会在多元化纠纷解决机制中的作用,将相关组织和人员纳入法院的特邀调解组织和特邀调解员名册,引导当事人选择诉前调解、诉中委托调解,综合运用司法确认、示范判决等法律手段,采取线上线下相结合的方式,加大调解力度。以“保护知识产权、鼓励创新运用、普及法律知识、规范经营行为”为导向,提升办案效果,将教育、惩戒融入调解过程,引导当事人尊重他人知识产权,维护他人知识产权。2020年1月1日至2021年12月31日,委托调解组织共诉前调解知识产权案件332件,调解成功96件。其中由特邀调解组织调解的3件案件,法院进行了司法确认。
02持续创新裁判和庭审方式
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为推行案件繁简分流,提高纠纷解决质效,根据相关法律和司法解释、大连市中院印发《知识产权速裁案件要素式审判若干规定(试行)》的通知,结合民商事审判的实际情况,在知识产权审判领域试施行要素式审判和制作表格式裁判文书,大幅度缩减庭审和裁判文书制作时间,提高了审判效率。2020年4月27日,首次运用要素式审判模式,通过互联网庭审直播系统,审理原告某公司诉他人侵害作品信息网络传播权纠纷系列案件,采用表格式裁判文书格式出具判决书,取得良好效果。
深化宣传交流,知产审判影响力日益扩大
01广泛开展司法宣传活动
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在第21个“世界知识产权日”期间,大连开发区法院开展了一系列知产保护宣传活动。2021年4月26日,与大连金普新区知识产权局、自贸区大连片区市场监督局、大连民族大学、大连大学、北方国家版权交易中心共同开展“加强知识产权保护,构建法治化营商环境”主题宣传活动,与各单位就开展加强知识产权保护,积极探索知识产权保护工作新措施,推动区域自主创新等内容进行座谈。与大连金普新区知识产权局、自贸区大连片区市场监督局、北方版权交易中心和辖区高校共同建立信息共享和交流协作机制,构建起“优势互补、协同高效、保护有力”知识产权保护格局。426活动当日,审理知识产权案件的法官带着助理走进高校、广场等各宣传点分发宣传手册,进行知识产权保护宣讲,引导大学生和各界人士了解知识产权、尊重知识产权、维护知识产权。
02参加知识产权营商环境测评
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2020年9月,大连开发区法院委派法官参加2020年国家发改委组织的营商环境评测中“知识产权创造、运用与保护”指标的考试,参加大连市政府和金普新区管委会组织的营商环境建设评估专项培训,并赴沈阳参加答题评测,深入分析本地区在知识产权司法保护方面取得成绩和存在的不足,为区域经济社会发展提供借鉴和智力支撑。
03知识产权司法保护调研情况
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结合审判司法实践,大连开发区法院法官撰写的《知识产权商业化维权诉讼探析》一文,刊发于《中国审判》2020第5期。
建设高素质知识产权审判队伍
加强高层次人才队伍建设,是推动新时代人民法院工作实现新发展的现实需要。大连开发区法院注重培养审判力量,坚持按照“高起点、高标准、高要求、国际化”标准培养知识产权审判人才。注重审判业务的培训,注重培养知识产权审判专家型法官。多次选派法官参加国家法官学院、省院、市院组织的知识产权培训会、研讨会,促进知识产权审判专业队伍建设,提高知识产权司法保护水平。
知识产权审判工作建议
一是充分发挥司法保护规范市场秩序的延伸功能。在审判实务中,注重通过案件办理为创新主体提供明确、稳定、可预期的规则指引,引导市场主体尊重创新,规范市场竞争秩序。
二是不断提升为企业创新驱动保驾护航的服务水平。主动走访企业,倾听创业者声音,了解企业司法保护需求,了解企业知识产权保护面临的困难和问题,研究知识产权司法保护新课题。
三是深化知识产权“三合一”审判模式,依法履行民事、刑事和行政审判职能,强化知识产权司法保护整体效能,对审判资源进行动态调整,不断提升知识产权审判队伍的专业化水平。
四是持续加强对知识产权保护新问题的调研。加强对法官的业务培训和专业知识培训,确保法官的知识储备和裁判理念及时更新。发掘类型化案件的规律和特点,总结审理同类案件的裁判规则,不断提升司法保护能力和水平。
五是不断加大知识产权司法保护宣传力度,引导创新驱动发展,积极营造尊重和保护知识产权的社会氛围。