为充分发挥行政审判职能作用，助力法治政府建设，营造良好的法治化营商环境，按照大连中院统一部署，2024年4月3日，我院与金州区法院联合召开新闻发布会，向公众发布《2023年金普新区行政案件司法审查报告》（以下简称“白皮书”）。金普新区司法局、公安局、自然资源局、住建局、市场监督管理局等30余家行政机关派员出席发布会，区人
大、政协、监委、政法委、检察院及部分人大代表、政协委员、媒体代表应邀参加发布会。
行政案件基本情况
01诉讼案件数量大幅增加。2023年涉金普新区行政诉讼案件新收296件，比上年增加99件，增加了50.25%。
02案件类型呈现多元化趋势。行政案件大部分集中在劳动和社会保障、治安处罚、征收补偿、政府信息公开、市场监督、城市综合管理等领域，出现恢复被征地人员社会保障待遇和行政给付等类型案件。
03行政机关败诉率下降。2023年已审结发生终局法律效力的行政诉讼案件220件，其中判决生效案件112件，行政机关败诉21件，总体败诉率为9.54%。同比减少6.13个百分点。负责人出庭应诉率明显提高。2023年，对182件案件进行了开庭审理，机关负责人出庭率81.87%，较2022年增加35.16个百分点。
04非诉执行案件数量呈现整体下降趋势。2023年，受理金普新区非诉执行案件334件，相较2022年度受理的376件，减少了42件，降幅11.17%。
05“裁执分离”作用明显。行政机关与人民法院密切配合，充分发挥“裁执分离”实效作用，在解决执行难、提高行政执法效率等方面，成果显著。
法治政府建设取得新进步
2023年，金普新区继续深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破、法治化营商环境全面改善。各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得显著突破，营商环境大幅优化，依法行政制度体系日益健全，社会矛盾得到了及时有效的化解。
对策和建议
通过深入剖析在行政案件审理过程中发现行政机关存在的问题，向行政机关提出以下四点建议：
一是建议行政机关进一步加强专业化法治队伍建设，提升依法行政能力；
二是建议要“抓前端、治未病”，推动行政争议实质化解；
三是建议行政机关要强化使命担当，以法治为指引提高行政机关工作效能；
四是建议积极履行人民法院生效裁判，不断规范行政行为，提升依法行政水平，实现高质量发展。
